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限产、停产、限期退出……山东发文治理工业企业排水排污

2019-11-23 10:05:48
发布:曲康新闻网

济南9月27日电(记者张文)27日,针对山东省部分市县污水处理厂近期经常出现超标排放的问题,部分接收和管理企业没有严格执行排污许可证,甚至没有将废水非法排入管网, 山东省住房和城乡建设部、山东省生态环境厅发布了《关于加强工业企业和城市污水处理厂监管和总氮指标排放控制的通知》(以下简称《通知》),要求企业在达标排放前限制生产、停产或安装临时污水处理站,严格禁止排放超标污水。 认定城市污水处理厂难以有效处理废水或者可能影响污水处理厂稳定出水标准的企业,应当责令限期退出。

近年来,山东部分市县污水处理厂过多,经常遇到问题。经调查发现,其中相当一部分是由于一些接收和管理企业没有严格执行排水和排污许可证,甚至没有将废水非法排入管网,造成接收和处理设施的生化系统受损,进而影响下游河流和湖泊的水质。同时,根据生态环境部门的自动在线监测和监督监测,少数地区污水处理厂和工业企业的总氮指标长期超标,超标倍数高。这个问题更加突出。如果问题不立即解决,可能导致集水区水体富营养化,引发赤潮、水华等现象,造成生态破坏。

针对上述问题,《通知》明确指出,企业必须依法履行环境保护的主要责任。其中,如果废水直接排放到环境中,包括《流域水污染物综合排放标准》第一部分至第五部分中总氮指数在内的所有指标的相应限值应根据生态环境部门和当地城市和行业的环境影响评价要求执行。间接排入城市污水处理设施的,应当按照生态环境部门颁发的排污许可证和城市排水主管部门颁发的排水许可证的有关规定,并确保经过预处理等方式,污水管网达到《污水排入城市下水道水质标准》和国家相关行业间接排放标准的要求。

如果由于技术落后和内部污水处理设施处理能力不足,总氮等指标超标,应尽快对现有设施进行升级改造;达到排放标准前,应限制生产,停止生产或增设临时污水处理站。严禁排放超标污水。城市排水主管部门应当牵头对进入城市污水处理厂的工业企业进行调查,建立接收和管理企业名单,组织生态环境部门、污水处理厂和企业的专家对重点排水单位进行联合论证和评价。确定污水难以被城市污水处理厂有效处理或者可能影响污水处理厂稳定出水标准的,应当责令限期退出。未按照规定预处理或者排放废水超标的,可以拒绝接受;冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等工业企业排放的高浓度重金属或难生物降解废水(具有工业废水处理资质、出水符合国家标准的原料药制造企业除外),以及相关工业企业排放的强酸、强碱、高盐、高氟废水,不得接入城市污水处理厂。在条件允许的地区,可以探索在重点企业的排水管网接入点建设在线控制装置,当水质超标时,该装置将自动切断连接。

《通知》要求城市污水处理厂应以《山东省实施〈水污染防治奖励行动计划〉实施方案》确定的时限为依据,根据所在市、县(市、区)的管理要求,主动升级处理设施,确保出水总氮等指标如期达到甲级或循环利用标准。规划建设时,是甲级标准,升级完成后,要加强设施的检查、维护和管理,达到稳定的排放标准。工业企业废水接收后,应建立定期进水监测机制和工作管理台账。如果条件允许,还可以实施"一个企业,一根管道"和"智能管网"等措施,以加强对接收和管理企业废水中总氮等各种水质指标的监测。当发现进水中总氨等指标浓度超标,或存在其他可能对生化系统造成损害、影响排放废水质量的情况时,应立即向市排水部门和生态环境部门报告,并根据应急预案采取相关措施。此外,市政排水部门应利用管网和泵站合理配置污水,降低污水处理负荷,为市政污水处理厂维护检修和受污水影响时设施的正常运行提供条件。

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